Mis à jour mai 2026 · Deux options de territorialité fiscale en LATAM
Dernière révision: Vérifié auprès de sources officielles
les deux résidences à fiscalité territoriale d'Amérique du Sud qui se disputent réellement le même profil.
Le Paraguay et l'Uruguay sont les deux seuls pays d'Amérique du Sud qui rivalisent réellement pour le même expatrié : stable, paisible, imposition territoriale, résidence sans barrière d'investissement. L'Uruguay est plus développé et plus sélectif ; le Paraguay est moins cher et plus rapide. Le choix dépend généralement de savoir si le niveau de vie ou la flexibilité compte davantage — cette page compare les deux sur les questions décisives.
En un coup d'œil
| Paramètre | Paraguay | Uruguay | Avantage |
|---|---|---|---|
| Coût de la résidence (frais gouvernementaux) | ~US$ 460 | ~US$ 2 000–3 500 | Paraguay |
| Délai pour la résidence permanente | ~3 mois (temp) → 2 ans vers RP | ~6–12 mois | Égalité |
| Impôt sur les revenus étrangers | 0% (territorial, Ley 6380/2019) | 0% pendant 11 ans (mise à jour régime fiscal 2025) ; puis 12% forfaitaire sur les revenus d'investissement étrangers | Paraguay |
| Séjour minimum pour conserver la résidence | Aucun pour la RP (1 visite tous les ~3 ans) | 183 jours/an pour la résidence fiscale ; 6 mois/an pour la résidence | Paraguay |
| Délai de citoyenneté | 3 ans RP (Constitución Art. 148) | 3 ans marié / 5 ans résidence légale célibataire | Égalité |
| Coût de la vie (Asunción vs Montevideo) | ~US$ 1 082/mois célibataire, tout compris | ~US$ 1 950/mois célibataire, tout compris | Paraguay |
| Qualité des soins de santé (secteur privé haut de gamme) | Bonne (hôpitaux privés d'Asunción) | Excellente (Hospital Británico, mutualistas) | Uruguay |
| Facilité bancaire (post-FATF) | Modérée (cadre BCP strict) | Stricte (réticence bien connue à ouvrir des comptes pour les nomades) | Paraguay |
Qu'exige réellement chaque résidence ?
Les deux pays fonctionnent selon un arc temporaire → permanent → citoyenneté, mais les conditions d'accès sont très différentes.
Residencia Temporal standard en vertu de la Ley 6984/2022 : casier judiciaire vierge + acte de naissance, ~US$ 460 de frais gouvernementaux, aucun justificatif de revenu minimum. Residencia Permanente après 2 ans de temporaire. Aucune exigence de séjour annuel à maintenir. RP directe via l'Investor Pass à partir de US$ 70 000 (productif) ou US$ 150 000 à 200 000 (tourisme, immobilier, instruments financiers) en vertu de la Resolución MIC 0283/2026.
Deux voies principales de résidence : la Residencia legal (résidence ordinaire exigeant des liens économiques réels — justificatif de revenu ~US$ 1 500/mois, intention de vivre en Uruguay) et la Residencia fiscal (résidence fiscale, exigeant soit US$ 540 000 d'immobilier + 60 jours/an, SOIT US$ 2,1 M dans une entreprise uruguayenne + 15 emplois). La voie ordinaire est plus lente et plus discrétionnaire ; la voie de résidence fiscale est plus coûteuse mais plus rapide. Frais gouvernementaux ~US$ 2 000 à 3 500 plus frais juridiques ~US$ 5 000 à 10 000.
Comment les revenus étrangers sont-ils imposés dans chaque pays ?
Les deux sont territoriaux. L'Uruguay a ajouté une exonération fiscale significative pour les nouveaux résidents en 2020, toujours active en 2026 — mais elle expire.
Purement territorial. Les revenus de source étrangère sont définitivement hors de l'assiette de l'IRP — sans expiration ni plafond. L'impôt sur le revenu des personnes physiques (IRP) plafonne à 10 % sur les seuls revenus de source paraguayenne (8 %/9 %/10 % progressif). IRE des sociétés à 10 % forfaitaire sur le bénéfice de source paraguayenne. Pas d'impôt sur la fortune, pas d'impôt sur les successions sur les actifs étrangers. [Guide IRP de la DNIT](https://www.dnit.gov.py/web/portal-institucional/irp).
Territorial avec exonération fiscale. Les nouveaux résidents fiscaux bénéficient de 11 ans d'imposition à 0 % sur les revenus passifs étrangers (dividendes, intérêts, plus-values de change) en vertu de la réforme de 2020 (prolongée ; régime actuel stable jusqu'en 2026). Après la 11e année, les revenus passifs étrangers sont imposés à 12 % forfaitaire (IRPF Cat I). Les revenus salariaux étrangers ne sont *pas* imposés, même après l'exonération. L'impôt sur la fortune (Impuesto al Patrimonio) s'applique à la fortune nette mondiale au-dessus de ~US$ 480 000 à des taux progressifs de 0,7 à 1,5 %. Un impôt sur les successions existe sur les actifs uruguayens.
Coût de la vie — ce que coûte le quotidien
Montevideo est la capitale la plus chère d'Amérique latine continentale après Santiago. Asunción est dans la tranche la moins chère de la région.
Asunción ~US$ 1 082/mois tout compris célibataire (Villa Morra 1 chambre meublée US$ 700 + courses US$ 280 + charges US$ 46 + transports US$ 36 + internet US$ 20). Steakhouses du quartier Pollo US$ 25/personne ; café de spécialité US$ 3–5 ; assurance santé privée pour un trentenaire US$ 60–110/mois. Voir la page sur le coût de la vie.
Montevideo ~US$ 1 950/mois tout compris célibataire (Pocitos 1 chambre US$ 1 400 + courses US$ 380 + charges US$ 150 + transports US$ 50 + internet US$ 35). Restauration d'un ou deux niveaux en dessous de Buenos Aires, mais bien au-dessus d'Asunción. Santé privée (mutualista) US$ 65–110/mois — excellent rapport qualité-prix malgré le coût élevé de l'Uruguay.
Combien de temps avant un passeport ?
Sur le papier, similaires. En pratique, un examen très différent.
3 ans de résidence permanente sous Constitución Art. 148, plus un test de conversation en espagnol ou guaraní et une décision de la Cour suprême. Délai réaliste total 4–7 ans de l'arrivée au passeport. La file de naturalisation à la Corte Suprema est en moyenne de 14 mois. Voir citoyenneté.
3 ans marié à un Uruguayen / 5 ans de résidence légale célibataire, plus un entretien en espagnol, des connaissances civiques, des liens économiques et sociaux démontrés (bail longue durée ou propriété, relevés bancaires locaux, inscription aux soins de santé). Le processus de citoyenneté uruguayen est plus discrétionnaire que celui du Paraguay ; les candidats très absents sont régulièrement refusés. Réaliste 5–7 ans.
Lequel correspond à votre situation ?
Si vous pouvez clairement répondre à une question — « est-ce que je veux vraiment y vivre, ou est-ce que je veux une deuxième base sur le papier et un passeport ? » — le choix est simple.
Choisir Paraguay
Vous souhaitez la seconde résidence la moins chère et la moins administrative des Amériques, avec présence physique optionnelle. Vous voulez 0% sur les revenus étrangers sans expiration. Vous acceptez d'échanger le raffinement du niveau de vie contre le coût, la flexibilité et une vraie voie vers la citoyenneté sans la friction discrétionnaire.
Choisir Uruguay
Vous souhaitez réellement vivre dans le pays le plus développé d'Amérique du Sud et en avez le budget (US$ 1 500+ par mois pour un célibataire en ville est confortable ; en dessous c'est contraignant). Vous appréciez suffisamment la qualité de vie de Montevideo — plages, centre animé, soins de santé de premier ordre, dollarisation — pour payer la prime. Vous pouvez passer 6+ mois par an là-bas pour maintenir la résidence et les 11 ans d'exonération fiscale suffisent à votre horizon d'investissement.
Questions fréquentes
Oui. Le régime d'exonération IRPF Cat I de 2020 pour les nouveaux résidents a été prolongé et reste en vigueur jusqu'en 2026. Après la 11e année, les revenus passifs étrangers (dividendes, intérêts, plus-values de change) sont imposés à 12 % forfaitaire. Les revenus salariaux étrangers restent non imposés même après la 11e année. Confirmez le statut actuel avec un conseiller fiscal uruguayen — le régime a fait l'objet de contestations politiques.
Oui, sur les actifs situés en Uruguay uniquement, et seulement au-delà du seuil patrimonial (~US$ 480 000 en 2026). Les actifs détenus à l'étranger ne font pas partie de la base patrimoniale pour les nouveaux résidents dans le cadre du régime actuel. Comparé au Paraguay (aucun impôt sur la fortune sur quelque actif que ce soit), c'est un coût réel pour les résidents à haute valeur nette en Uruguay.
Le Paraguay, mais de peu. Les deux pays respectent les exigences du GAFI et appliquent des procédures KYC strictes. Les banques uruguayennes ont une réputation particulière pour écarter les nomades non-résidents et les nouveaux arrivants sans attaches locales solides. Les banques paraguayennes (Itaú, Continental, BBVA, BNF) suivent au moins une séquence documentée : d'abord la cédula, ensuite le compte, puis le RUC si nécessaire. Les deux exigent une cédula en 2026, et aucune des deux ne sera rapide.
Pas d'une façon qui tienne. Les agents uruguayens cherchent des liens économiques et sociaux authentiques : un bail longue durée, des relevés bancaires attestant que vous vivez et dépensez réellement là-bas, une inscription dans une mutualiste, idéalement une année complète sur place avant de déposer le dossier. Le Paraguay n'exige rien de tout cela. Vous pouvez conserver la résidence permanente paraguayenne avec une seule visite tous les trois ans.
Prochaines étapes
Confirmez que le Paraguay vous convient grâce au quiz d'éligibilité, consultez les chiffres réels sur le calculateur de coûts, puis suivez tout le processus dans le guide de résidence.